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中國花生交易網(m.zpzvwot.cn)獲悉，財政部、農業(yè)部日前聯合發(fā)布《農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確，農業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導向，補貼資金用于支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營，以及國家政策確定的其他方向。
根據《辦法》，農業(yè)支持保護補貼資金由財政部會同農業(yè)部分配。其中，農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規(guī)模經營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體和新型服務主體傾斜。對農業(yè)信貸擔保體系建設的支持資金統籌用于資本注入等方面。
中國花生交易網(m.zpzvwot.cn)了解到，作為“以綠色生態(tài)為導向”的具體體現，《辦法》明確，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。鼓勵采取多種措施，創(chuàng)新方式方法，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強耕地質量保護，自覺提升耕地地力。
《辦法》提出，農業(yè)支持保護補貼資金具體補貼標準、補貼依據和補貼方式等由各省結合本地實際確定。用于耕地地力保護的資金，可與二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、土地承包經營權確權登記面積或糧食種植面積等掛鉤。用于糧食適度規(guī)模經營的資金，可采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式支持多種形式的糧食適度規(guī)模經營。近幾年重點用于支持建立完善農業(yè)信貸擔保體系。同時，鼓勵創(chuàng)新適度規(guī)模經營的支持方式。對農業(yè)信貸擔保機構的資本注入規(guī)模和節(jié)奏要根據擔保業(yè)務運營情況合理確定;對新型經營主體貸款貼息不超過貸款利息的50%;對重大技術推廣與服務補助，應采取“先服務后補助”、提供物化補助、政府購買服務等方式;不鼓勵對新型經營主體實行現金直補。單戶補貼要設置合理的補貼規(guī)模上限。
《辦法》規(guī)定，農業(yè)支持保護補貼資金應按規(guī)定設定績效目標，開展績效運行監(jiān)控。財政部會同農業(yè)部按照預算績效管理規(guī)定和資金管理需要，對各省資金使用情況開展績效評價。省級財政、農業(yè)部門對市縣級政策實施情況開展績效評價。
(來源：中國財經報) 【原標題：農業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導向】
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