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12月21日，已是隆冬天寒季節，室外氣溫只四五度，但在永州市零陵區菱角塘、梳子鋪、接履橋等鄉鎮街道“旱改水”補充耕地開發開工項目現象看到，挖掘機、推土機、運輸機來回穿梭，民工們冒著寒風挖的挖、挑的挑、砌的砌，工地上一派繁忙。
耕地“旱改水”項目實際是土地提質改造項目。是指現在具有一定水資源條件的劣質、低等級的旱地和水田，通過改善土壤、排灌等能力達到提高耕地質量，整合零星地塊，形成“小塊并大塊”，實現“路相連、渠相通、田成方、旱能灌、澇能排”的新型農田耕作模式。
湖南省永州市零陵區高度重視糧食生產，時刻繃緊糧食安全這根弦，將發展糧食生產作為農村工作的重中之重，先后岀來了10多個關于鼓勵發展糧食生產的系列文件，堅持黨政主要領導親自抓糧食生產，結合區情鄉情深入開展“十分珍惜，合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策宣傳，大力宣傳最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，區、鄉、村層層建立了“田長制”。
同時，區、鄉、村層層簽訂了保護耕地責任狀，區鄉鎮紀檢、政法和國土等部門根據耕地保護法的相關規定，定期或不定期地對耕地面積實行抽查、抽檢和丈量，有效抑制了破壞損毀耕地的人和事，確保了現有耕地一畝不少。
正在全面施工的旱地改造水田項目246號地塊位于接履橋街道四達亭村，地塊面積55.67畝，第三次國土調查數據庫地類名稱為旱地。地塊范圍內長年種有花生、辣椒、蔬菜、紅薯等作物，周邊有雙牌水庫七支渠可提供灌溉水源，地勢較為平坦，土層條件好，適合改造水田項目。正在現場施工中的長沙路橋零陵區補充耕地開發項目經理周碩介紹道: “今年，我公司負責開工的4處’旱改水’項目工程全部完工后，可新增耕地面積近3000畝。”
據悉，零陵區這些“旱改水”補充開發項目工期分五年實施完成，項目涉及14個鄉鎮街道140多個工程點，項目全部完工后預計可新增糧食面積20000畝，每畝至少可增產糧食350公斤。
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