2月14日,記者從全省自然資源工作會議上了解到,青海省將深入推進一攬子措施,層層簽訂耕地保護目標責任書,實行剛性指標考核,黨政同責、終身追責,守住831萬畝耕地紅線。
青海省將以第三次全國國土調查成果為基數、底數,按國家下達的任務和要求,帶位置向各地分解下達新的耕地保護任務和永久基本農田保護范圍。對耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地實行年度“進出平衡”,除國家安排的生態退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外,耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及永久設施建設用地的,應當統籌補足耕地。將建立耕地保護動態監測工作機制。
堅決制止耕地“非農化”、防止“非糧化”新增行為,穩妥推進存量“非農化”耕地問題整改。
全省建立補充耕地立項、實施、驗收、核定到入庫等全程監管機制,嚴格補充耕地的核實認定,實行新增耕地省級部門驗收,補充耕地必須逐級簽字確認、逐地塊落圖、拍照入庫,公開接受全社會監督,從縣、市(州)到省一級一級全樣本核實,對弄虛作假的要倒查和追究。符合條件擬恢復耕種的其他農用地數量,由地方根據經濟社會發展條件、群眾意愿、種植作物市場狀況等,在做好調查摸底、充分論證可行性的基礎上,因地制宜提出。
嚴格建設用地總量控制,繼續堅持土地要素跟著項目走,按照控制總量、減少增量、盤活存量的要求,合理確定建設用地總量,優先安排使用存量建設用地,對存量建設用地大的地區,核減新增建設用地規模,做減量化發展。通過規劃引領,嚴格落實“凈地”出讓制度,嚴肅土地利用動態巡查機制,實現土地節約集約利用。此外,要提高占補平衡指標交易最低價并取消最高限價、建立市場化定價機制,通過大幅增加成本的經濟手段倒逼不占或少占耕地,同時正向激勵各地實施占補平衡項目補充耕地的積極性。
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