中國花生交易網(wǎng)(m.zpzvwot.cn)訊 前不久,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家糧食和物資儲備局副局長梁彥等介紹“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。
梁彥表示,國家糧食和物資儲備局正在按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署,加快編制“十四五”時期糧食和物資儲備領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,在“十四五”時期,將重點(diǎn)在“五個堅(jiān)持、五個統(tǒng)籌”上下功夫。
一是堅(jiān)持立足國內(nèi),統(tǒng)籌強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障。實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略,完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,立足全鏈條保障糧食安全,完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控,統(tǒng)籌提升糧食收儲調(diào)控能力。深化糧食收儲制度改革,加快培育多元市場購銷主體,改革完善中央儲備糧管理體制,科學(xué)確定政府儲備規(guī)模,完善“通道+線路+樞紐+節(jié)點(diǎn)”的糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,完善糧食市場體系,在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。
三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,開展“中國好糧油”行動,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,更好滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”的消費(fèi)需求。
四是堅(jiān)持全鏈條管控,統(tǒng)籌推動節(jié)糧減損和健康消費(fèi)。健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,大力推廣綠色低溫儲糧技術(shù)和適度加工技術(shù),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),有效降低糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)損耗。開展“愛糧節(jié)糧”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動,倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)習(xí)慣。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快制定《糧食安全保障法》。實(shí)行黨政同責(zé),強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制,加強(qiáng)中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核。加快實(shí)施科技和人才興糧興儲,強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全保障,推進(jìn)“數(shù)字糧儲”建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,守住管好“天下糧倉”。
概括起來講,就是統(tǒng)籌提升國家糧食安全的協(xié)同保障能力、收儲調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、現(xiàn)代化治理能力,以及節(jié)糧減損能力,保障糧食供給,端牢中國飯碗,守住大國糧倉,保障國家糧食安全。
梁彥還表示,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,對保障糧食安全作出總體部署,有四個突出的特點(diǎn):
一是有約束性指標(biāo)。首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中予以了明確。綱要共有五大類20個指標(biāo),其中安全保障類有兩個指標(biāo),一個是糧食綜合生產(chǎn)能力,一個是能源。約束類指標(biāo)在20個指標(biāo)中一共有8個,糧食綜合生產(chǎn)能力是安全保障類約束性指標(biāo)之一,也反映了國家對糧食產(chǎn)量安全的高度重視。
二是有全局性戰(zhàn)略。綱要首次把實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略在強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障專章作了專節(jié)規(guī)定,而且從產(chǎn)購儲加銷體系的各個環(huán)節(jié)作了總體安排和部署。
三是有制度性安排。綱要首次明確國家制定《糧食安全保障法》,這也是一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大制度安排,體現(xiàn)了用法律手段強(qiáng)制性保障國家糧食安全。
四是有針對性舉措。綱要將深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、節(jié)糧減損內(nèi)容都作了具體規(guī)定,展示了“十四五”時期國家對糧食安全保障的理念基礎(chǔ)、整體框架、具體行動。
梁彥指出,從糧食安全形勢來看,我國糧食安全形勢是好的,糧食安全是有保障的,糧食安全形勢好主要體現(xiàn)在產(chǎn)量高、供應(yīng)穩(wěn)、儲備足。但從中長期看,糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢,特別是面對復(fù)雜的國際形勢、國內(nèi)持續(xù)增長的糧食需求、地缺水少人多、種糧比較效益低、糧食容易遇到一些自然災(zāi)害、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。
梁彥表示,在“十四五”時期,按照確保國家糧食安全的總體考慮,堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持系統(tǒng)化觀念和思維,在保障糧食安全中,一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)安全。確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在6.5億噸,也就是1.3萬億斤以上,這也是一個安全保障類約束性指標(biāo),必須執(zhí)行。二是強(qiáng)化儲備安全。發(fā)揮“壓艙石”的作用,“手中有糧、心中不慌”,任何時候都是真理。三是強(qiáng)化流通安全,暢通糧食產(chǎn)購儲加銷各個環(huán)節(jié),有糧運(yùn)不出去也是問題,所以流通是很重要的環(huán)節(jié)。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。提升糧食整體產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力,為國家糧食安全提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ),包括“十四五”規(guī)劃對糧食儲備設(shè)施工程、綠色倉儲提升工程、物流樞紐工程等都有具體規(guī)定。
(來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào))【原標(biāo)題:國家糧儲局:“1.3萬億斤以上”這個約束性指標(biāo)必須執(zhí)行】
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